最近，网上多次出现公安警察辅警到宾馆例行查房时，遇到懂法者受阻的视频。

所谓例行查房，是指不涉及群众举报违法犯罪行为或者抓捕违法犯罪嫌疑人，而是因旅馆业治安管理需要进行的工作检查。

公安警察辅警例行查房遇到懂法者受阻，从职业角度审视，并非坏事，说明依法治国在深入人心，社会进步对公安警察辅警法律素养和工作规范提出更高要求，同时，也能面对面地接受监督，更好地履行法定职责。

对于旅馆业实行治安管理，是公安基础工作的重要内容，例行查房无可厚非，问题是为什么遇到懂法者受阻，原因值得深思。

从视频上可以看出，原因主要有这么几条：一、查房要求出示警察证；二、必须是两名警察才能查房；三、辅警没有查房资格；四、一名警察带一名或二名辅警查房不合法；五、随意查验身份证不依法；六、究竟是查宾馆还是住客。这些都与公安警察辅警执法以及辅助执法有关。

如何应对懂法者的挑战，我认为公安警察辅警例行查房必须吃透“五法+办法”。

“五法+办法”，就是《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《行政处罚法》、《居民身份证法》、《反恐怖主义法》加上《旅馆业治安管理办法》。

这“五法+办法”涵盖了公安警察辅警到宾馆例行查房的方方面面，只要吃透规定精神，依法规范去做，就能变被动为主动。

如何依法规范去做？我结合懂法者提出的问题，对“五法+办法”作如下解读：

出示警察证问题

这是容易引起争议的问题，但《治安管理处罚》第八十七条、《行政处罚法》第五十五条、《旅馆业治安管理办法》第十四条，都对警察、执法或公安人员有明确规定，应当出示工作、执法证件，这些证件就是人民警察证，这是警察专用的，其他个人、组织不得持有和使用。《行政处罚法》第五十五条还规定，执法人员不出示证件，当事人有权拒绝接受调查或者检查。

两名警察检查问题

根据《治安管理处罚法》第八十七条规定，对有关场所、人身、物品检查时，警察不得少于二人，这是硬性规定，也就是说一名警察不能检查，必须是两名警察才能进行检查。除了应当出示证件外，还必须出示检查证明文件，当然，检查证明文件不是刚性要求，这条规定有补充内容，确有必要立即进行检查的，经出示证件，可以当场检查。

辅警查房资格问题

现实中，辅警辅助执法往往出现单独执法现象，以视频为证，就有二名辅警在脱离警察的情况下，单独查房，结果被懂法者拒绝，这是完全应该的。《人民警察法》第六条规定，只有警察才能履行14项职权，辅警不仅没有查房资格，而且必须在两名警察带领下才能查房，只有一名警察带领也是不合法的。

查验身份证问题

这是质疑较多的问题，根据《居民身份证法》第十五条和《反恐怖主义法》第六十一条规定，查验身份证必须是依法的，不能随心所欲、想查就查，按照《居民身份证法》规定，警察经出示执法证件，只有在五种情形下才能查验身份证；按照《反恐怖主义法》规定，恐怖事件发生后，警察可以查验现场人员的身份证，如果公安警察辅警查房时能按照规定查验身份证，就是依法的，当事人拒绝查验身份证，可以采取措施予以处理。

查宾馆还是住客问题

公安警察辅警到宾馆例行查房，是抽查而不是普查，主要是为了落实登记实名制，加强对旅馆业的治安管理，旅馆业是特种行业的重要组成部分，对特种行业进行管理，是《人民警察法》赋予的权力，对于这点任何人都无容置疑。如果从治安管理的角度，公安警察辅警到宾馆例行查房，重点就是查宾馆而不是住客，住客只是协助配合，不是非查验身份证不可，只要沟通到位，核实一致，警方也就达到了目的。

结语：公安警察辅警到宾馆例行查房，这是公安机关的常态管理工作，出于优化营商环境，查房频率已降到最低了，为什么过去没有遇到受阻情况，现在不仅遇到，而且出现多次，这是依法治国带来的新变化、新进步，作为公安警察辅警一定要充分认识到更新法律知识的重要性，要改变传统思维，增强法治意识，举一反三，在学法、懂法、用法上狠下功夫，把工作涉及到的法律学懂学深学实，真正用法律武装和提升自己，在今后的执法中立于不败之地。

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