想要准确知道一个单位的行政规格,最准确的办法就是查看单位的“三定方案”。
但是,三定方案却不是必须公开的内容,很多单位的三定方案是无法查询的,很多单位仅公开了单位的职责职能。此时想要准确了解一个单位的行政规格,就不能单纯地以主要领导级别来判定,最靠谱的做法其实是看其单位副职的级别,而且是“排名靠后”副职的级别才准确。
为什么一定要以排名靠后的副职来判定才准确呢,为何不以单位多数副职级别来判定呢?
一般来说,单位的一把手正职肯定要比副职高一级,比如市直正处级单位的一把手局长是正处级,其副职副局长就是副处级,这属于体制内大多数单位的正常配备。
不过,有些单位排名第一的副职会和正职级别一样,而其他副职却又低了一级。此时,就不能以排名第一的副职是正处级,来判定单位副厅级,因为单位一把手也是正处级。
再比如,一个单位的一把手正职是副处级,而单位副职领导中既有正科,也有副科,行政级别并不统一,副职中的副科和正职差了两级。此时,就要以排名靠后的副科级副职来断定单位的行政级别是正科级,单位的一把手正职和部分正科级副职都是高配了。
熟悉体制情况的会相对了解一些体制内的行政单位级别情况,这里简要介绍几个常见的容易被人混淆的单位情况。
一、总工会的基本情况。目前,各级总工会一把手领导普遍高配,比如市总工会主席都是由市人大常委会副主任兼任,级别明确为副厅级。
不过,市总工会在三定方案中是正儿八经的正处级单位,没有人会因此认为市总工会是副厅级单位。
市总工会只有党组书记、常务副主席是明确的正处级领导职务,其他副主席基本都是副处级领导,排名靠后的副职是副处级就是很好的侧面证明。
二、容易被误解的公安系统。公安系统也是很容易让人混淆的,各级公安机关的一把手都是由同级政府的副职兼任。比如,县公安局长由副县长兼任,市公安局长由副市长兼任,省公安厅长由副省长兼任,级别上都会高配一级。不过,市公安局内部不少副局长都是正处级别,导致不少人误认为公安局就是副厅级单位。
这种判定自然是不对的,市公安局也是市政府的组成部门之一,其内设机构和同级的人社局、财政局、商务局等都一样都是正科规格,市公安局在三定方案中也是明确过的正处级。
只是鉴于公安工作的重要性,以及在体制内庞大的公安警察队伍管理需要,公安系统内部的不少机构普遍高规格配备,比如市公安局交警支队基本都是明确的副处级单位。
但是,这也改变不了市公安局本身的行政规格。市公安局除了常务副局长是明确的正处级实职之外,其他副局长、政治部主任、派驻纪检组长等肯定既有正处级,也有副处级的。这就证明了,市公安局长和部分副局长确属高配的情况。
三、容易被误解的几个常委部门。以地级市为例,常说的常委部门主要指的是纪委、组织部、宣传部、政法委、统战部、市委办等,这些单位的一把手多由市委常委兼任,个人为副厅级实职。
不过,除了纪委是独立的一级组织之外,其他部门都是市委的组成部门或者下属机构,在编办明确的三定方案中都是统一的正处级单位。
假如市委宣传部是副厅级单位,那么其所有的副部长都是正处级才对。但事实上,除了常务副部长是明确的正处级,其他副部长基本都是副处级。
市委组织部、统战部、政法委等均是如此,其副职当中一般都是既有正处级,也有副处级的,但是其单位行政规格就是正处级。
四、中管高校的基本情况。常说的中管高校,其实指的是高校的党委书记和校长由中央任免管理,并明确为副部级的高校。
所以很多人以为,这些中管高校本身就是副部级规格的高校。
实则不然。如果这些高校本身就是副部级,那么其副校长、副书记等副职但是正厅级无疑,但实际生活中会发现,中管高校的副职中既有正厅级,也有副厅级的。
所以,中管高校只不过是书记和校长高配副部级的正厅级单位。
综上所述,想要准确判断一个单位的行政规格,最靠谱的还是要以单位排名靠后的副职级别来判定。
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