10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。政策东风劲吹，各方信心正在增强。

一段时间以来，房价走势、文旅消费等成为街头巷尾、社交媒体的热议话题。“十一”假期核心城市楼盘到访量、认购量普遍较节前大幅提升；国庆假期7天，全国国内出游7.65亿人次，总花费7008.17亿元，文旅消费热潮涌动……从这些信息中，人们可以明显感受到，对经济增长的信心正在持续升温。

经济社会健康发展离不开信心支撑，信心是对未来充满确定性的正向预期。2024年已进入第四季度冲刺阶段，在这个关键时刻再拼一把，对努力完成全年预期目标至关重要。从当前外部环境和内部形势来看，国家层面围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，带来的正是这样的正向预期。

一揽子增量政策正在全方位发力，地方层面也在结合实际，配套出台一系列细化落实举措。担负“挑大梁”责任的经济大省山东，行动不可谓不迅速。

近日，山东7部门联合印发《关于落实金融支持政策促进全省房地产市场止跌回稳的通知》，共提出19条具体贯彻落实措施，涉及统一个人住房贷款最低首付比例、降低存量个人住房贷款利率、优化新发放个人住房贷款服务等。

针对国内有效需求不足等问题，此次国新办发布会提出，要把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资有效带动作用。

从消费端来看，解决好教育、养老、住房、医疗这些直接关乎民生的问题，让老百姓手头更宽裕一点，消费能力更强一点，对未来的信心更足一点，都是货真价实的经济动力。山东所发布的利好举措环环相扣、持久发力，消费得到提振，企业活力提升，居民收入有保障，这样一来，就形成了一个良性循环。

从投资端来看，国新办的此次发布会提到“两重一新”的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方。万亿“真金白银”如何用“真抓实干”来兑现？具体到山东，《山东省超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实施方案》和资金分配方案已于8月29日下发。按照这一方案，济南、烟台、日照等市也已印发了市级实施方案，充分显示出地方刺激和扩大消费的迫切愿望。

刺激消费和提振信心其实是一个意思的两种表达方式。从汽车到家电再到家装，受多重优惠和便利条件的叠加影响，居民的消费支出降低了，消费体验提升了，消费潜力释放了。以汽车报废更新为例，济南新能源汽车以旧换新最高可获两万元补贴、购买燃油乘用车最高可获1.5万元补贴。在提高补贴标准之外，补贴申请和审核流程也在简化。像在枣庄，汽车置换补贴和报废补贴均可通过手机申请。大宗消费品的销售增长，可以直接拉动相关产业的生产和投资活动，进而带动整个产业链的发展，这种乘数效应将为地方经济释放压力、激发活力。同时，低能耗、高效率的产品替代，也将促进经济结构转型升级。

在需求端，扩内需促消费，需要提振消费者信心；保持投资稳定增长，需要提振企业和企业家信心。在供给端，培育新增长点，同样需要提振企业和企业家信心，激发企业创新发展活力和动力。

这次一揽子增量政策体现了三个“更加注重”，其中之一就是“更加注重支持实体经济和经营主体健康发展”。当前一些企业生产经营困难，加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关，是让各类市场主体对积极的政策导向形成稳定预期，建立起市场信心“软环境”的有效手段。

山东省政府办公厅近日印发《山东省“创业齐鲁”行动方案（2024-2026年）》，不仅表明了对创业创新的重视，还加大了政策引导和资金支持力度，为推动创业与就业提供了全面支持。例如，山东计划每年培育专精特新企业1000家以上，培育“名特优新”个体工商户1000家左右，并推出创业担保贷款，确保创业者在资金上无后顾之忧。同时，还深化“一次办好”“一网通办”集成改革，推动企业开办、迁移登记等业务快速处理。在良好的政策环境指引下，蓬勃发展的大规模的创业活动必将为经济的可持续发展注入强劲动力。

信心不仅来源于政策释放出的信号，更重要的是市场主体在经营活动中的切身感受。一个汽车零部件基地项目，从签约到量产交付仅用了两个月；一家吸入气雾剂生产供应基地实现当年签约、当年拿地、当年取得施工许可；一家外企18年时间27次持续增资，累计投资超过420亿元……给企业添动力、长士气，山东用一个庞大的、高质量的市场，用一个暖心、安心、舒心的营商环境，凝聚起各方战胜困难和挑战的信心。

信心的力量是无穷的。一揽子增量政策的推出，其现实价值在于，把发展的潜力和优势进一步释放出来，让企业面、群众面和社会面，看到光明的前景，产生前进的意愿，为经济社会持续平稳健康发展保驾护航。用好用足一揽子增量政策，相信随着各项细化政策不断出台、落地、见效，定能形成努力完成全年经济社会发展目标任务的强大合力，解决好经济运行中的新情况新问题，巩固好当前经济稳步复苏的态势，为明年、下一个五年乃至更远的未来打好基础。

文/张艺凡

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