日俄战争的胜利，使日本军国主义分子的扩张野心急剧膨胀。1905年，任职于日军参谋本部、后成为日本首相的小矶国昭，在他题为《帝国国防资源》的考察报告中，专门列了“中国国产原料”一项，提出：为了进行总体战，必须从中国获取原料和资源。

1908年9月，日本内阁通过决议，明确提出帝国现今在满洲拥有的地位不可轻易放弃，因此必须采取措施，使现在的状态永远持续下去。

1910年，朝鲜并入日本后，日本外务省一些侵略扩张主义分子提出：日本应当在继合并朝鲜之后，以处置南满和内蒙古为大陆政策的原则。如不处置满蒙，则国防上无从保护朝鲜，不能同英俄在中国的势力保持平衡，无法永久对中国政府施加压力。

可以说，日本发展至此，已经完全成为一个军国主义国家了，崇尚武力和军事扩张，将侵略扩张作为了立国之本，使政治、经济、文教等各个方面均服务于扩军备战。但，同样都对外侵略扩张，为什么后来却把意大利和德国称作“法西斯国家”，而把日本称作“军国主义国家”呢？所以，需要辨析一下法西斯主义与军国主义的不同。

法西斯主义与军国主义有两个最大的相同特征，一是对内实行专制统治，二是对外武力侵略。它们的区别在，首先，法西斯主义作为一种思想体系，起源于第一次世界大战和第二次世界大战之间，在意大利出现的墨索里尼的法西斯党。从这个意义上说，墨索里尼是希特勒的法西斯导师和前辈，也是全世界法西斯主义的祖宗。而军国主义则早就存在了，不只是两次世界大战时期才有，甚至在古代就有很多，比如拿破仑、成吉思汗等等。

第二，法西斯主义主要由政客和政党提出并实行，是一个较为完整的制度和思想体系，包含了统治国家的各个方面，不是从始至终一切围着军事转。比如，墨索里尼和希特勒都依靠国家强势主导的经济政策，解决了国民大量失业的问题，恢复和提高了自己国民的生活水平，而不是依靠军事统治和对外扩张分别使意大利和德国成功摆脱了经济大危机、大崩溃和大萧条。但军国主义并没有较完整的思想体系，往往由军事集团，起码也由军队将领，而非政客或政党主导，对国家实行完全的军事控制，认为只有通过对外侵略才能使国家越来越富强，国家的一切都要为对外侵略战争服务。

到1911年10月，日本内阁正式通过了题为《关于对中国的政策》的决议。决议申明：为满洲问题的根本解决，帝国政府必须不懈地进行策划，倘遇可乘之机，自应采取果断措施加以利用。而且，可乘之机终于来临，1914年第一次世界大战爆发后，8月7日，日本的盟国英国请求日本协助其攻击以中国山东半岛胶州湾为根据地的德国舰队。大隈重信首相当天彻夜开会研究，最后决定对德开战。日军的好战分子也热情高涨，纷纷向政府提出建议。参谋本部第二部长福田雅太郎少将，向外务省提出了以“满蒙自治论”为中心的意见书。陆军次官大岛健一建议，以归还胶州湾为交换条件，吞并满蒙。此外，政府有关部门和黑龙会、东亚同志会、对华联合会等民间团体和个人，也纷纷提出对华要求和意见。概括而言，这些意见有几个共同点：一、中国人没有能力统一国家，必须由日本支援；二、应利用大战确立日本在中国的优势；三、以日本的优势为基础的日中提携，有助于维护亚洲和平。于是，8月23日，日本向德国宣战。

为攻击德军在胶州湾的根据地青岛，日本组建了以第18师团为主力的约2.9万人部队，在约2800名英军的配合下，于10月31日向约4900名德军驻守的青岛要塞发起攻击。11月7日，青岛陷落，日军占领胶州湾，控制了青岛至济南的铁路。得到攻克青岛的消息，日本一片欢腾。《时事新闻》报道，翌日，狂热的市民提着写有“祝贺攻克青岛”、“帝国万岁”的灯笼，汇集于神社和寺院。下午六点，以乐队为先导，涌向东京闹市区，一边高呼“天皇陛下万岁”，一边向英法大使馆、陆海军省、参谋本部、皇居前进。

11月11日，大隈重信召开临时内阁会议，讨论对华方针，形成了著名的“二十一条”，由五号文件构成，基本内容是：

第一号共四条，要求承认日本继承德国在山东的一切权益并予以扩大。

第二号共七条，要求租借旅顺、大连，并将南满、安奉两铁路的交还期由25年延续到99年；承认日本人在南满和东蒙的居住权、工商经营权、土地租借和所有权、筑路及开矿权。

第三号共两条，要求中日合办汉冶萍公司。

第四号共一条，中国沿岸港湾及岛屿不得割让或租借给他国。

第五号共七条，标题是“对中国全境之要求”，要求中国政府必须聘用日本人为政治、财政、军事顾问，必要地方之警察也为中日合办，由日本采办一定数量军械，或在中国设立中日合办军械厂，等等。

1915年1月18日下午，日本驻华公使日置益驱车来到中nan海，将“二十一条”交给了袁世凯大总统。按照国际惯例，日本公使应将其送到外交部，由外交部转呈总统。但是，日本公使根本无视国际惯例。

第一次世界大战结束后，日本作为战胜国，委派前首相、66岁西园寺公望和57岁牧野伸显为全权代表参加了巴黎和会。不仅对巴黎和会很重视，而且早已确定了两项基本要求：一、要求让渡德国在中国山东省的所有权益；二、要求获得赤道以北德国占领的诸岛。

照日本人看来，提出这两项要求，理由正当而充分。就第一项而言，日本打败德军，为将德国势力逐出山东，立下了功劳。就第二项而言，在战争期间，日本第一舰队南遣支队在太平洋上不断驱赶德国东洋舰队，占领了赤道以北的德国所占南洋诸岛。1917年2月，日本应英国请求，向地中海派遣了1艘巡洋舰和8艘驱逐舰组成的第二特务舰队，后又增派4艘驱逐舰，以马耳他为基地，协助攻击德国潜水艇。

大正天皇时代（1912-1926）的国家主义、皇室中心主义思想，就是明治时代国家主义、皇室中心主义思潮的延续，将“皇室中心主义”和“国家认同”结合，以求达到举国一致。而到了昭和天皇时代（1926-1989），完全为侵略扩张主义张目，使日本成为第二次世界大战的远东策源地。这种民族主义，既利用了军国主义，又被军国主义所利用。

总之，军国主义与法西斯主义有着明显的区别。军国主义侧重于军事力量的发展和扩张，而法西斯主义则是一种更为全面和极端的政治体系，涵盖了政治、经济、社会和种族等多个层面的极端理念和实践。

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